ระบบคอมพิวเตอร์ของบุคคลอื่น

โดยปกติสุข ต้องระวางโทษปรับ

ไม่เกินหนึ่งแสนบาท

ส่งข้อมูลคอมพิวเตอร์รบกวนการใช้ระบบคอมพิวเตอร์ของบุคคลอื่นโดยปกติสุข

มาตรา ๑๑ ผู้ใดส่งข้อมูลคอมพิวเตอร์หรือจดหมายอิเล็กทรอนิกสแก่บุคคลอื่น

โดยปกปิดหรือปลอมแปลงแหล่งที่มาของการส่งข้อมูลดังกล่าว

อันเป็นการรบกวนการใช้ระบบคอมพิวเตอร์ของบุคคลอื่นโดยปกติสุข

ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท

๑๖

ความผิดตามมาตรา ๑๑ นี้ คณะกรรมาธิการเพิ่มเติมขึ้นมาใหม่

เป็นการบัญญัติเอาผิดแก่การกระทําที่ไม่ถึงกับทําให้ระบบคอมพิวเตอร์ของบุคคลอื่นไม่สามารถทํางานตามปกติได้

แต่เป็นการทําให้เกิดการรบกวนการใช้ระบบคอมพิวเตอร์ของบุคคลอื่นโดยปกติสุข เช่นส่ง e-mail  มากจนล้นระบบคอมพิวเตอร์ของบุคคลอื่น

จนทําให้เกิดความยุ่งยากในการใช้ระบบคอมพิวเตอร์ของเขา ภาษาอังกฤษเรียกว่า  “Spamming”

องค์ประกอบความผิดของมาตรานี้คือ

(๑) ส่งข้อมูลคอมพิวเตอร์หรือจดหมายอิเล็กทรอนิกส์

      ความจริงแล้ว “จดหมายอิเล็กทรอนิกส์” หรือ e-mail ก็อยู่ในความหมายของ “ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์” อยู่แล้ว

      ตามนิยามศัพท์  แต่คณะกรรมาธิการต้องการให้ชัดเจนเพื่อเป็นการเตือนให้เข้าใจในความหมายขององค์ประกอบความผิดฐานนี้

(๒) โดยปกปิดหรือปลอมแปลงแหล่งที่มาของการส่งข้อมูล

      องค์ประกอบความผิดนี้สําคัญมากเพราะไม่ใชเรื่อง “โดยมิชอบ” เหมือนกับความผิดตามมาตราอื่นๆ ในพระราชบัญญัตินี้

      แต่เป็นเรื่องปกปิดหรือปลอมแปลง แหล่งที่มาของการส่งข้อมูล

      ขอย้ำว่าการปกปิดหรือปลอมแปลงนี้ต้องเป็นเรื่องของ “แหล่งที่มาของการส่งข้อมูล”

      ซึ่งตรวจสอบได้โดย “ข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์” ได้แก่การปกปิดหรือปลอม แปลง IP address

      และหมายถึงการกระทําที่ทําให้ไม่สามารถตรวจสอบถึงแหล่งที่มาของการส่งข้อมูลและส่งผลให้ไม่อาจตรวจสอบได้

      ทางระบบข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ เป็นต้น จึงไม่ใช่เรื่องการปกปิดหรือปลอมแปลงโดยการไม่ใช้ชื่อจริง

      หรือการเปลี่ยนแปลงใช้ชื่อหรือใช้นามแฝง หรือใช้ email-address ที่ผิดไป

      หรือเปลี่ยนแปลงไปซึ่งยังตรวจสอบแหล่งที่มาของการส่งข้อมูลได้อยู่

      ความหมายของ “การปกปิดหรือปลอมแปลงแหล่งที่มาของการส่ง ข้อมูลคอมพิวเตอร์”

      ได้มีการอภิปรายและชี้แจงเพื่อให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของกฎหมายมาตรานี้ชัดเจนในการอภิปรายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

      ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัตินี้ในวาระที่ ๒ ในการประชุมเมื่อวันพุธที่ ๙ พฤษภาคม ๒๕๕๐

(๓) อันเป็นการรบกวนการใช้ระบบคอมพิวเตอร์ของบุคคลอื่นโดยปกติสุข

      องค์ประกอบความผิดข้อนี้ คณะกรรมาธิการเขียนล้อกับองค์ประกอบความผิด ฐานบุกรุกตามประมวลกฎหมายอาญา

      มาตรา ๓๖๒ ดังนั้นจึงน่าจะมีความรุนแรงของการรบกวนพอสมควร

      ซึ่งต้องใช้มาตรฐานของวิญูชนเป็นระดับวัดเป็นการพิจารณาแบบ objective มิใช่พิจารณาตามความเป็นจริงแบบ subjective  

๑๗

ข้อสังเกตสําหรับความผิดตามมาตรานี้ ก็คือเป็นบทบัญญัติที่มีโทษปรับสถานเดียวและไม่มีโทษจําคุก

จึงถือว่าเป็นโทษที่ค่อนข้างเบา ในประเด็นที่เทียบเคียงกับ ความผิดฐานบุกรุกซึ่งเป็นความผิดอันยอมความได้ 

แต่คณะกรรมาธิการเห็นว่าความผิด ตามมาตรา ๑๒ เรื่อง Spamming  นี้มักจะไม่ทํากับผู้เสียหายคนเดียว

แต่มักจะทําในวงกว้าง  หากกําหนดให้เป็นความผิดอันยอมความได้

จะมีปัญหาเกี่ยวกับการร้องทุกข์ เพื่อดําเนินคดีซึ่งมีผู้เสียหายจํานวนมาก

จึงไม่ได้กําหนดให้เป็นความผิดอันยอมความได้